pg下载 党纪学习教育问答 | 如何界定超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡（券）？
作为对党中央于全党开展党纪学习教育重大决策部署予以贯彻落实之举，致力于对新修订的《中国共产党纪律处分条例》深入学习，中央党校（国家行政学院）那官网官微特意开设了《党纪学习教育问答》专栏，围绕国家领导人给出的关于全面加强党的纪律建设这份重要论述，新修订《条例》所含内容以及要义，还有党员干部于实际工作、学习期间经常出现的疑惑以及违纪风险点等方面，邀请中央党校（国家行政学院）党的建设教研部专家学者展开解答，以此为广大党员干部在党纪学习教育里提供学习参考。
今天，将《如何界定超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡（券）？》相关内容推出第十三期，希望大家能够持续关注，予以留意，保持关注状态，不要错过后续动态。
党纪学习教育问答
第十三期，怎样去界定，超出了正常礼尚往来范畴的礼品pg下载，以及礼金，还有消费卡（券）呢？
解答专家
吕品，是中央党校（国家行政学院）党的建设教研部里党章党规教研室的主任，同时还是教授。
如何界定超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡（券）？
答：全面从严治党，先是从落实中央八项规定精神开始破题，作风建设取得显著成效后，必须持续坚持、巩固深化，所以《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），把党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”的要求，转化成了纪律条文，对违规收送财物行为明确了禁止性规定。
身处于社会里，不管职业怎样，不论职务是高是低，不论政治身份呈现何种状态，每一个人都会拥有自己的亲朋好友pg下载通道，相互之间的互相帮助、遵循礼节的往来都是属于正常范畴的。这种正常的遵循礼节的往来，它是中国传统文化的一种展现，也是老百姓人际交往之中的关键形式。然而随着社会经济生活发生发展变化，在一些情形之下正常的遵循礼节来往的意义遭到了扭曲。举例来说，红包作为中国传统的各类庆祝活动的小型礼品，以往主要是用来表意吉祥祝福的含义，如今于某些场合之下转变成了谋求不正当利益诉求的一种手段。与之相类似的，违规收受礼品、礼金、消费卡（券）等财物，已然演变成了谋取不正当利益的润滑剂，以及社会风气的腐蚀剂，其本质是借世风民俗之名，行钱权勾连之实，借着联络感情的名义，为捞取好处铺设道路，无数典型案例表明，党员干部的腐化堕落，绝大多数是从收受礼品、礼金、消费卡（券）等财物起始的，呈现出由风及腐的防线溃败进程，所以应当抓早抓好，及时予以纠正，防止此类行为逐步演化成权钱交易的违法行为。与此同时，“收”跟“送”紧密关联在一起，各类收送财物的行径，和党员干部廉洁自律的要求相互背离，极大地影响了党员干部的形象，对党群、干群关系造成了破坏。《条例》在第九十七条，对违规收礼作出规定，明确禁止收受可能影响公正执行公务的财物，禁止收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的行为。在第九十八条，对违规送礼作出规定，明令禁止党员主动向从事公务的人员及其配偶，子女及其配偶等亲属，和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物的行为。其内容彼此衔接，形成对违规收送礼行为的惩治闭环。
《条例》在修改之际，因实践里送礼手段花样翻新且日趋隐蔽等状况，为能更加全面地规范违纪行为表现，持续更新财物的具体表现形式，以求涵盖得更为周延。2018年《条例》修改时，新添了对收受更具隐蔽性的有价证券、股权、其他金融产品等财物的禁止性规定。2023年《条例》修改时，把“消费卡”改成“消费卡（券）”，让表述更为完整。消费卡（券）指的是能够用于消费的各种形式的购物卡、消费券、礼券、提货券等代币卡券。因消费卡（券）在购买、充值、流通、转让等环节呈现不记名状态，并且办理过程简易，收送方式隐蔽，存储操作简便，使用起来便捷，这使得其成为违规收送礼品礼金的关键载体。与此同时，在对《条例》的修改进程里有了新增加的以讲课费、课题费、咨询费等名义通过变相形式进行送礼的处分规定。通常来讲，邀请上级机关的领导同志前来授课，依据有关培训费管理的规定，能够按照规定给予讲课费。与之相类似的是，课题费和咨询费只要是符合规定的就不会构成违纪。新规定主要针对治理实践里出现的，以讲课费、课题费、咨询费等名义，“披着合法外衣”进行利益输送的情况，针对名实不符的“四风”问题隐形变异违纪表现。可见财物的范围较廣，涵盖货币、物品、金融产品，以及可以折算为货币或者需要支付货币的财产性利益。
在具体判定收送财物行为违纪与否的标准时，要具体分析。
其一，对于那有可能对公正执行公务造成影响的财物等情况，一概是不准予以收受的。依据2001年3月中央纪委所发布的《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定的通知》来看，具备可能影响公正执行公务性质的财物，是那种和执行公务存在关联的、跟正常履行公务形成冲突的财物。这其中既涵盖收受管理和服务对象所给予的财物，又包含收受主管范围内下属单位和个人所给予的财物，还涉及收受其工作业务范围内外商、私营企业主所给予的财物，以及收受其他与行使职权有关系的单位和个人所给予的财物。这些单位或者人员送去财物，常常带有一定目的性以及交易性，其实际本质就是要借助这种形式，针对领导干部公正地去执行公务的行为施加影响。“可能”，主要说的是预防性，也就是具有影响公正执行公务的可能性，就理当禁止。收受财物那个时候，当事人也许并未明确进行公务事项请托，然而收受行为自身就有可能会在领导干部心理上留存偏袒、帮助的倾向，极有可能影响了公正的判断，扰乱了公正执行公务。况且请托之人常常凭借此来开拓突破口pg下载赏金下载，接受的次数一旦多了，积累起来由少变多了，变得习以为常了，进而再逐步地针对领导干部展开更为具有危险性的“围猎”行动。党员干部理应对这类行径予以高度谨慎对待，谨记不把微小的恶行当作可以去做的准则，严格要求自身进行品德修养，在细微之处防止不良情况发展，始终维持人民公仆所应有的本来面貌。
若收受其他显著超出正常礼尚往来范畴的财物，那便要给予纪律处分。正常礼尚往来，常常是指双方存有长期交往，通常是同事、同学、老乡、朋友关系的那种正常往来，和公正执行公务没有关联。正常交往关系，于日常生活里所送的礼金数额较小，而且是相互赠送、数额大致相当，这种情形不适宜按违纪来论处。但要是属于“明显超出正常礼尚往来”的，就得予以处分。国家领导人郑重告诫党员干部：“人情味得有，党性原则更得强。”。所谓“明显超出正常礼尚往来”，其一，是说在礼节方面讲究有来有往。于《礼记 • 曲礼上》有所表述：“礼尚往来。往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”通俗来讲，就是既不能只收不送，也不可以只送不收。其二，是指明显超出了当地正常的经济水平 ，以及风俗习惯 ，还有个人经济能力 ，以及同等关系人员之间礼节性的财物价值。“明显超出正常礼尚往来”意味着当中存在廉洁风险 ，是违反廉洁纪律的一种表现。当然在具体给予处分之际 ，应依据各种因素综合加以考虑 ，酌情进行处理。
相关条款：
第九十七条 收受那种有可能对公正执行公务产生影响的礼品，收受礼金，收受消费卡（券），收受有价证券，收受股权，收受其他金融产品等财物，要是情节比较轻的话，会给予警告或者严重警告处分；要是情节比较重的话，会给予撤销党内职务或者留党察看处分；要是情节严重的话，会给予开除党籍处分。
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。
第九十八条 对于向从事公务的人员，以及其配偶、子女及其配偶等亲属和亲缘关系外的其他特定关系人，赠送明显超出正常礼尚往来范畴的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物的行为，若情节较重，会给予警告或者严重警告处分；若情节严重，会给予撤销党内职务或者留党察看处分。
将讲课费、课题费、咨询费等当作名义，以这种情况来对他人进行变相送礼行为的，按照前款所规定的情形去进行处理。
由中央党校（国家行政学院）学习时报社，与党的建设教研部，以及机关党委共同联合出品。
策划：王益民、祝灵君、何忠国
监制：李 莹
主编：李军辉
